Accueil/Actualités

Réunions

Documents

Bulletin

Archives de l'actualités

Bulletin EPT Afrique - Novembre 2001

• Actions par pays
• Actions de coordination

--------------------------------------------------------------
Bienvenue sur le Bulletin électronique EPT Afrique du BREDA
--------------------------------------------------------------

Chers partenaires et lecteurs du Bulletin EPT,

Nous avons le grand plaisir de continuer à vous tenir informés du bon
déroulement des activités EPT et nous vous remercions vivement de votre
fidèle intérêt. A ce jour, nous vous présentons le second numéro de notre
bulletin. D'autre part, nous tenons à vous remercier une nouvelle fois pour
vos riches contributions, car en effet, la préparation du bulletin EPT
nécessite une documentation pertinente provenant de sources diversifiées et
principalement des actions concrêtes des 46 pays d'Afrique Subsaharienne.
La périodicité de notre journal sera régulée par la fréquence des apports
de tous les partenaires EPT quant à son rythme de transmission au Breda et
à la richesse de son contenu. Grâce à vos contributions, le bulletin EPT
pourra optimiser la qualité de sa substance et saura susciter ainsi
l'intérêt d'une concertation et d'échanges constants entre les différents
partenaires de l'ETP.

Le second numéro donne d'une part des informations sur l'état d'avancement
des travaux de préparation des plans d'action EPT à l'occasion de plusieurs
rencontres nationales ou internationales, et d'autre part, présente les
démarches méthodologiques empruntées ou envisagées par certains pays pour
élaborer leurs plans EPT.
Notre expérience dans le domaine de la communication et de l'information
sur l'Education en général et sur l'EPT en particulier sera davantage
renforcée grâce aux accords de partenariat instaurés entre le BREDA/UNESCO
et la PANAPRESS et à la mise en exécution prochaine du projet de
MEDIATISATION de l'EDUCATION.

Vos suggestions pour l'amélioration du Bulletin EPT seront les bienvenues
et dans cette attente, nous vous souhaitons une agréable lecture de toutes
nos actualités aussi riches que variées.

A Parsuramen
Directeur du BREDA

******************
ACTIONS PAR PAYS
******************

******
CONGO
******
Mise en oeuvre du Cadre d'Action de Dakar et mobilisation pour le Plan
National au Congo

Une "Table Ronde" a été organisée à Brazzaville du 27 au 28 Juillet 2000.
Le but de cette rencontre était de sensibiliser le public sur le Cadre
d'action de Dakar et la création des instruments pour sa mise en oeuvre.
Il a été aussi mis en place une Commission Nationale ad hoc de pilotage du
Plan National de l'EPT et établi la réalisation du Plan National d'Action
par phases de 3 ans.

Deux projets majeurs sont déjà en route avec l'aide technique et financière
des partenaires notamment :

* "Encadrement de la petite enfance" soutenu par l'UNICEF

* "Appui à la réhabilitation de l'enseignement primaire et
l'alphabétisation" avec l'appui de la Coopération Française.

Contact Benoît Sossou
Unité DFU/BREDA
b.sossou@unesco.org

********
CAP VERT
********
Protocole d'accord entre les partenaires de l'éducation et le gouvernement

Un Protocole d'Accord entre les partenaires de l'Education pour Tous au
Cap-Vert : UNESCO, PNUD, UNICEF, FNUAP, Banque Mondiale, OMS, FAO, d'une
part et le Gouvernement du Cap-Vert d'autre part a été signé le 20 juillet
2001.

Ce Protocole d'Accord reflète l'engagement des partenaires de l'Education
pour Tous à apporter leur soutien et à collaborer, sous la coordination du
Ministère de l'Education, de la Culture et des Sports du Cap-Vert, à la
formulation et validation du Plan National d'Action EPT, ainsi qu'à la
sensibilisation des acteurs et au partage de l'information.

Le Plan National d'Action de l'EPT devra assurer que l'accès à une
éducation de qualité pour tous au Cap-Vert soit réalisé et maintenu d'ici
l'an 2015.

Contact A. Parsuramen
Directeur BREDA
a.parsumanen@unesco.org

*********
CAMEROUN
*********
Elaboration du Plan d'Action National EPT au Cameroun

Le processus d'élaboration du Plan EPT au Cameroun connaît une avancée
rapide. En effet, les trois réunions du comité de rédaction tenues en mai,
juin et août 2001 ont permis d'avancer les activités de rédaction.

Dans le souci de "camerouniser" le plan d'action et compte tenu des
spécificités issues de réalités camerounaises, une nouvelle mouture a été
soumise aux membres du comité de rédaction pour amendements et adoption. Un
commentaire détaillé a permis au comité de rédaction de comprendre que le
Plan EPT au Cameroun doit comporter trois composantes :

1. La composante "formelle" devra développer les quatre premiers
objectifs du Cadre d'action de Dakar. Le développement de chaque objectif
donne lieu à une démarche scientifique en quatre étapes:

- quels sont les défis qui nous interpellent pour la réalisation de
l'objectif ?

- Quels sont les obstacles qui nous empêchent de les atteindre ?

- Quelles activités peuvent être dégagées pour contourner les obstacles en
vue de relever les défis ?

- Quels résultats palpables peuvent être attendus ?

2. La composante "non-formelle" concerne les objectifs 5 et 6 du Cadre
d'action de Dakar.

3. La composante "informelle" a été objet de discussion. Les participants
ont souhaité que, compte tenu de la situation de conflits armés et des
guerres politiques que vit actuellement la région d'Afrique Centrale, "une
éducation à la citoyenneté" devrait figurer comme objectif à développer
dans le Plan EPT au Cameroun.

Ainsi, le Plan EPT au Cameroun comportera sept objectifs.

Ces débats ont permis aux membres du Comité de se pencher sur l'étape de
recherche d'une documentation qui leur a permis de commencer la rédaction
proprement dite du PLAN du 22 au 26 octobre 2001. Le premier draft des sept
études thématiques révèle la volonté déterminée du Cameroun à terminer la
rédaction de son Plan d'ici à janvier 2002.

Contact : Paul MPAYI MANA,
Expert en éducation,
UNESCO Yaoundé
p.mpayimana@unesco.org

***********
MOZAMBIQUE
***********

Pendant la Rencontre à Paris, du 17 au 19 Septembre 2001,des Coordinateurs
Nationaux de l'EFA, le Mozambique a présenté un rapport sur l'élaboration
de son Plan EFA basé sur: Politique Nationale d'Education; Plan Stratégique
pour le Secteur de l'Education (ESSP); Cadre Institutionnel de Partenariats
et Plan d'Action pour la réduction de l'extrême pauvreté.

La Politique Nationale vise à offrir un plus grand accès à l'éducation ceci
en augmentant le nombre d'étudiants aussi bien qu'en améliorant la qualité
et les types d'éducation à tous les niveaux.

Le ESSP est le résultat d'un vaste et continu processus de consultation
mettant en jeu différent secteurs, donateurs ainsi qu'agents de
capitalisation et a trois objectifs principaux:plus de facilités en termes
d'accès à l'éducation à tous les niveaux; une éducation de qualité et la
construction d'une capacité institutionnelle.

Un plan spécifique pour l'alphabétisation des adultes et une éducation non
formelle a été formulé et approuvé par un forum national. Le ESSP va
inclure toutes les activités EFA et les stratégies de réduction de la
pauvreté dans un effort pour encourager l'efficacité et éliminer la
duplication ainsi qu'un mauvais usage de ressources peu abondantes.

De plus, le Cadre Institutionnel pour Partenariat consiste en des
mécanismes d'organisation et des structures répertoriées comme suit:
Meeting Annuel de Révision; Comité d'Organisation; Conseil Technique et
Plan d'Action pour la réduction de la pauvreté.

Bien que le ESSP ait les mêmes objectifs que le Forum EFA de Dakar, il lui
faudra être plus ouvert de façon à inclure des sujets tels que l'éducation
pour l'enfance.

Le Ministère de l'Education a établit un groupe multi-sectoriel pour
l'élaboration du Plan d'Action EFA qui doit se terminer à la fin de Février
2002.Ce groupe est composé de membres du Ministère lui même, d'agents des
Nations Unies (UNESCO, UNICEF),NGOs, société civile, etc.

Dernières nouvelles de l'EFA au Mozambique: Organisation d'une rencontre
régionale du Réseau Africain pour EFA (ANCEFA), ou les contreparties du
Mozambique ont joué un rôle majeur.

Contact : M.M. Munis
National Commission
UNESCO Maputo
cnunesco@zebra.uem.mz

*******
SENEGAL
*******
L'EXPERIENCE DU SENEGAL EN MATIERE DE PREPARATION DU
PLAN D'ACTION NATIONAL EPT

Le Gouvernement du Sénégal a engagé le processus de préparation de son plan
d'action national EPT après le Forum mondial sur l'EPT (avril 2000) alors
que venait d'être achevé le processus de planification du Plan Décennal de
l'Education et de la Formation (PDEF). Il en a résulté que certains
objectifs retenus par le Forum de Dakar n'étaient pas suffisamment pris en
compte. Cette approche se justifie d'autant plus que le gouvernement issu
de l'alternance politique intervenue au début de l'année a manifesté sa
volonté de renforcer les politiques en faveur de la petite enfance, des
couches défavorisées de la population des jeunes.

Dans ce contexte marqué par l'existence du Programme Décennal, l'approche
qui a été retenue est d'améliorer le PDEF, par un questionnement du
programme, de manière à se donner les moyens d'atteindre les six objectifs
du Cadre d'Actions de Dakar tout en respectant les engagements du pays. Sur
cette base, il a été adopté le principe de considérer le PNA/EPT comme un
instrument de planification du PDEF. Il sera bâti selon la forme du PDEF
et en harmonie avec les orientations et les options déjà partagées.

L'approche participative a été utilisée dans le processus d'élaboration du
PNA. La participation effective des différents segments de la société, des
démembrements de l'Etat et des partenaires au développement a constitué un
des principes de base de l'élaboration du PNA. Elle a été recherchée à
travers :

* l'implication des techniciens des ministères chargées de l'économie et
des finances et de l'éducation. Ainsi le document soumis à la
consultation des partenaires sociaux et au développement était considéré
comme une proposition solidaire du gouvernement;
* la consultation de la société civile et des partenaires au
développement par un système de représentation des principaux partenaires
du gouvernement au niveau national

Le processus de l'élaboration

Le processus est marqué par cinq étapes : (i) la réalisation des études
thématiques, (ii) l'élaboration de la première version du plan, (iii) la
validation par les services internes et la production de la deuxième
version, (iv) la validation institutionnelle et la production de la
troisième version et (v) le partage au niveau des régions et la production
de la quatrième et dernière version.
La coordination des travaux incombait à une équipe composée de cinq agents
de la Direction de la Planification et de la Réforme de l'Education du
Ministère de l'Education, précédemment responsable de la coordination du
PDEF et ayant une bonne expérience de l'EPT. Elle était enfin chargée de la
finalisation du projet de PNA et de la préparation de l'atelier national.

La validation de plan d'action national EPT
* La validation technique a impliqué toutes les directions nationales et
les chefs de service des départements ministériels en charge de
l'éducation ainsi que les fonctionnaires du Ministère de l'Economie et
des Finances ont été réunis en un séminaire de deux jours

* La validation sociale

Outre les techniciens du secteur de l'éducation, de l'économie et des
finances, ont participé à l'atelier de validation, les représentants de la
coopération bilatérale et multilatérale, des collectivités locales et de la
Société
civile (syndicats et amicales d'enseignants, GONGAD et d'autres ONGs.

CONCLUSION
L'exercice de planification du PNA/EPT du Sénégal ne s'est pas fait sans
difficultés. Il a fallu tenir compte du contexte et de l'existant et
trouver les articulations nécessaires à l'unicité de la politique éducative
et notamment avec le PDEF. Enfin, les stratégies de participation des
différents acteurs n'ont pas été maîtrisées, même si, globalement il
existe des motifs de satisfaction.

Contact Benoît Sossou
Unité DFU/BREDA
b.sossou@unesco.org

***************************
ACTIONS DE COORDINNATION
***************************

Protocole d'Accord Régional entre les partenaires de l'Education pour Tous
dans la sous-région Afrique subsaharienne

Le 16 août 2001 un Protocole d'Accord Régional a été signé entre les
partenaires régionaux de l'Education pour Tous en Afrique subsaharienne :
UNESCO, UNICEF, FNUAP, Banque Mondiale et PNUD, a été signé à Dakar par
Mesdames Rima Y. Salah, Directrice régionale pour l'Afrique de l'Ouest et
du Centre de l'UNICEF, basée à Abidjan, et Fama Hane Ba, Directrice de la
Division Afrique du FNUAP, basée à New York, et Monsieur A. Parsuramen,
Directeur du Bureau Régional pour l'Education en Afrique (BREDA) de
l'UNESCO, basé à Dakar.

Ce Protocole d'Accord constitue un pas très important dans la collaboration
inter-agences du système des Nations Unies dans le domaine de l'Education
pour Tous en Afrique, est aussi soumis à l'approbation et à la signature de
la Direction régionale pour l'Afrique de l'Est et du Sud de l'UNICEF à
Nairobi, au secteur pour le Développement humain, Région Afrique, de la
Banque Mondiale à Washington, et à la Division Afrique du PNUD à New York.

Le Protocole d'Accord Régional matérialise l'engagement des partenaires de
l'Education pour Tous en Afrique subsaharienne à apporter leur soutien et
collaboration aux Etats Membres de la sous-région dans la formulation et
validation de leurs Plans Nationaux d'Action EPT respectifs.

Contact : A Parsuramen
Directeur BREDA,
UNESCO Dakar
a.parsuramen@unesco.org

**************************************************
Réunion des directeurs des bureaux hors-siège de l'UNESCO à Paris
(18-20 juin 2001)
**************************************************

Afin d'échanger et de partager leurs idées et expériences sur le suivi
post-Dakar, les représentants de 49 bureaux hors-siège de l'UNESCO se sont
réunis à Paris le 18-20 juin 2001. L'objectif de la rencontre était de
clarifier la vision globale et les stratégies de l'éducation pour tous. Le
nouveau Sous-Directeur général pour l'éducation de l'UNESCO, M. John
Daniel, a ouvert la réunion en soulignant sa vision du travail de
l'organisation à cet égard. Il a aussi parlé de l'EPT comme étant l'affaire
de tous.

Pour se donner les moyens d'appuyer les pays dans la préparation des plans
d'action nationaux EPT, un plan d'action régional pour l'Afrique est en
cours de préparation avec la participation de nombreux coordonnateurs
nationaux de l'EPT, des ONGs et des Ministres de l'Education. Une série
d'accords a été conclue avec les différents partenaires des Nations Unies
et les pays d'Afrique Sub-Saharienne.

Dans cette perspective, un réseau régional de spécialistes et d'experts a
été mis en place par le Bureau Régional de l'Education en Afrique (BREDA)
pour assister chaque pays dans l'élaboration de leurs plans d'action. Un
site internet, un bulletin d'information pour l'Afrique et un kit
d'informations sur l'EPT en Afrique ont été lancés par le bureau.

Au cours de la rencontre, M. Armoogum Parsuramen, Directeur du Bureau de
l'UNESCO à Dakar, a mis en évidence l'ensemble des contraintes auxquelles
le bureau fait face, à savoir : manque de personnel, de ressources
financières et de moyens de communication.

A l'instar de la région Afrique Sub-Saharienne, l'UNESCO prépare un projet
régional sur l'éducation en Amérique latine et dans les Caraïbes.
L'ARABEFA, mécanisme régional de l'EPT pour la région ARABE, a été mis en
place pour en encourager l'action nationale. UNESCO a aussi soutenu le
processus de l'EPT en Asie et enfin des forums sous-régionaux devront être
lançés en Europe.

Un partage d'information a été effectué au cours de la réunion ainsi qu'un
riche compte-rendu de ce qui se passe dans le monde, en particulier au
niveau régional et sous-régional.

Un accent particulier a été mis sur les axes d'intervention ci-aprés:
renforcement des capacités techniques, sensibilisation, politiques appuyées
sur les faits (statistique) et coordination entre les partenaires.

A la fin de la réunion, M. J. Daniel dans son intrevention, a rassuré les
bureaux hors-siège du soutien du siège pour l'obtention des moyens
nécessaires aux activités de suivi EPT aux niveaux national et régional.
Enfin, il a qualifié de catalyseur, plutôt que de coordonnateur, le rôle de
l'UNESCO dans le mouvement de l'EPT.

Contact Benoît Sossou
Unité DFU/BREDA
b.sossou@unesco.org

*****************************************************
Réunion des Coordonnateurs Nationaux EPT pour l'Afrique Subsaharienne
UNESCO-Siège, 17-19 Septembre 2001
****************************************************

Pour répondre à l'une des exigences du Cadre d'Action de Dakar, le Bureau
Régional de l'Education en Afrique (BREDA), organisme chargé "d'assurer la
coordination et de maintenir la synergie entre les partenaires EPT" a
organisé au siège de l'UNESCO à Paris du 17 au 19 Septembre 2001, la
réunion des Coordonnateurs Nationaux EPT des 46 pays d'Afrique
Subsaharienne.

Les objectifs de la réunion étaient d'évaluer les progrès réalisés par les
états membres dans l'élaboration des Plans Nationaux EPT, de faire des
suggestions pour un plan d'action régional, des propositions pour un
mécanisme de suivi EPT et de renforcer le partenariat.

Elle a enregistré la participation de 42 Coordonnateurs Nationaux EPT, des
représentants du système des Nations Unies (FNUAP, UNICEF,...), des agences
bilatérales, multilatérales et des ONGs et de la Société Civile.

Au cours des travaux, chaque coordonnateur a fait le point sur l'évolution
de la préparation du plan EPT de son pays. Il en ressort que 36 disposent
d'un plan national d'éducation et de formation, 11 termineront leur plan
d'action EPT au cours de 2001, 17 achèveront dans la première moitié de
2002 et 13 autres dans la seconde moitié de 2002 ; un pays a terminé et
validé son plan EPT.

Après analyse de la situation, les principales difficultés rencontrées par
les pays sont les suivantes : contraintes institutionnelles, insuffisance
en ressources humaines et capacités techniques, limitations en ressources
financières et la faiblesse de l'appui des partenaires extérieurs.

En conclusion, le succès de l'EPT passe par les conditions suivantes :
la responsabilité la plus importante incombe aux pays, le leadership
national est fondamental "le coeur de l'activité EPT se situe au niveau
national" ; la poursuite des efforts de convergence des actions de divers
partenaires et la manifestation d'une réelle solidarité entre les
différents acteurs ; les engagements de la communauté internationale à
appuyer les efforts nationaux doivent se concrétiser dans un partenariat
tout au long du processus EPT.

Contact Benoît Sossou
Unité DFU/BREDA
b.sossou@unesco.org
____________________________________________________________________
* Pour tout renseignement à propos de ce bulletin, veuillez s'adresser à
site.breda@unesco.org

* Pour consulter le bulletin en ligne et les précédents, visitez
http://www.dakar.unesco.org/efa/bulletin_fr.shtml
---------------------------------------------------------------------------

Contact : b.sossou@unesco.org

(Pour abonnement et annulation, cliquez ici )