Bulletin
EPT Afrique - Juin 2002
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Bienvenue sur le Bulletin électronique EPT Afrique du BREDA
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PDF
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FINANCEMENT DU PROCESSUS EPT
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Pour financer l'EPT d'ici à l'an 2015 les différentes
estimations faites par les agences du Système des Nations
-Unies (UNESCO, UNICEF et Banque Mondiale) placent la barre entre
7 et 15 milliards de dollars US par an. Faisant de l'EPT la priorité
n° 1, les structures de l'UNESCO siège, le BREDA et les
bureaux hors siège de la région Afrique subsaharienne
ont mis à la disposition des équipes nationales en
charge de la préparation des plans d'action nationaux EPT
de chacun des quarante six pays au moins 10 000 $US en 2001/2002
sans compter les ressources déployées pour organiser
les missions d'appui technique et les concertations du forum régional
et des forums sous-régionaux. Il convient de mentionner que
sur le terrain, les autres agences du Système des Nations
Unies, parrains de l'EPT (Banque Mondiale, UNICEF, FNUAP, PNUD)
ainsi que les organisations bi et multilatérales, les ONG
et de la société civile apportent des contributions
directes aux activités d'élaboration des plans d'action
EPT.
Dans
ce cadre, l'Agence Intergouvernementale de la Francophonie a signé
un protocole d'accord avec le BREDA pour appuyer une vingtaine de
pays d'Afrique Francophone à préparer leurs plans
d'action EPT à leur demande.
L'initiative
récente de la Banque Mondiale " EFA fast track "
qui est une modalité accélérée de financement
de l'EPT pour treize pays d'Afrique (Burkina Faso, République
démocratique du Congo, Ethiopie, Gambie, Ghana, Guinée,
Mozambique, Niger, Nigeria, Ouganda, République unie de Tanzanie,
Zambie) est bien l'illustration "qu'aucun pays qui a pris un
engagement sérieux en faveur de l'éducation de base
ne voie ses efforts contrariés par le manque de ressources
" Au niveau bilatéral, le soutien apporté par
le Danemark et la Banque Mondiale au secteur de l'éducation
au Mozambique respectivement pour 60 et 71 millions de $ US, mérite
d'être aussi cité en exemple.
Le
plus important pour les pays africains est de préparer des
plans crédibles pour disposer de l'outil principal de dialogue
avec les partenaires techniques et financiers pour la mobilisation
des ressources internes et externes nécessaires à
la mise en oeuvre des objectifs EPT d'ici à 2015.
B.
SOSSOU
LBE/DFU - BREDA
b.sossou@unesco.org
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REUNIONS
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Conférence
des Ministres et Experts de l'Education des Etats Membres de la
Communauté Economique Des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO)
La
conférence des Ministres et Experts de l'Education des Etats
Membres de la CEDEAO se tiendra du 20 au 25 septembre 2002 à
Dakar au Sénégal. La Conférence se fera en
deux phases : une réunion des experts qui se tiendra du 20
au 23 septembre et une réunion des Ministres qui aura lieu
du 24 au 25 septembre.
L'objective
principale de la conférence, qui regroupera 16 Ministres
de l'Education, 32 experts et des partenaires au développement,
est d'examiner et de ratifier le protocole de la CEDEAO sur l'éducation
et la formation, et la convention sur la reconnaissance des diplômes,
des équivalences et autres qualifications dans les Etats
membres de la CEDEAO. La réunion des experts aboutira à
l'élaboration d'un plan d'action a intégrer dans le
protocole sur l'éducation et la formation en considérant
l'harmonisation et la synchronisation des objectives de la Décennie
pour l'Education en Afrique, ceux de l'Education Pour Tous (EPT),
et du NEPAD pour assurer une cohérence dans la planification
stratégique du développement des ressources humaines
dans la zone de la CEDEAO. En plus, quatre projet prioritaires seront
examinés et approuvés par les Ministres. Il s'agira
: (i) de la formation des enseignants par le moyen de dispositifs
d'enseignement libre et à distance ; (ii) l'enseignement
des sciences, des technologies et la formation professionnelle ;
(iii) l'éducation des filles et le renforcement des structures
de FAWE en Afrique de l'Ouest et (iv) le VIH/SIDA et l'Education.
A
la fin de la conférence, il est espéré que
: (i) les objectifs de l'Education Pour Tous, ceux de la Décennie
de l'Education en Afrique, des objectifs de développement
du millénaire et du NEPAD seront synchronisés et harmonisés
dans le but d'en faire un programme intégré et un
plan d'action du protocole de la CEDEAO sur l'éducation en
Afrique de l'Ouest ; (ii) les quatre projets décrits seront
prêts pour la mise en œuvre et (iii) la coopération
sous-régionale en éducation sera renforcée.
Mactar
Diagne
UNESCO-BREDA
mt.diagne@unesco.org
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L'EDUCATION EN AFRIQUE
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Le
G-8 approuve un plan pour renforcer l'éducation pour tous
Calgary,
Canada (PANA) - 27/06/2002 - Les dirigeants des sept pays les plus
industrialisés du monde, plus la Russie (G-8) réunis
à Calgary, au Canada au mois de juin 2002, ont approuvé
un plan pour accroître l'aide destinée à l'éducation
afin que tous les enfants en âge d'aller à l'école
puissent y aller, d'ici à 2015. Un panel du G-8 a publié
un rapport demandant une augmentation de l'aide allouée à
l'éducation de base pour les pays qui prouvent leur engagement
vis-à-vis de l'éducation à travers des politiques
appropriées et l'allocation d'au moins 20 pour cent de leurs
dépenses gouvernementales au secteur de l'éducation.
Toutefois,
le rapport laisse toute latitude aux pays donateurs pour décider
du montant qui sera accordé. L'augmentation proposée
est cependant loin des 25 milliards de dollars de financement nouveau
qui, selon le Secrétaire général de l'ONU,
Kofi Annan, sont nécessaires chaque année pour mettre
l'Afrique sur la voie de la prospérité. L'appui à
l'Afrique dans le cadre du Nouveau partenariat pour le développement
de l'Afrique (NEPAD) a constitué un des principaux points
à l'ordre du jour au Sommet du G8. Les présidents
de l'Algérie, du Nigeria, du Sénégal et d'Afrique
du Sud étaient à Calgary afin de convaincre les dirigeants
du G8 de soutenir la nouvelle initiative de développement.
Coopération statisticiens/coordonnateurs africains de
l'EPT
Abidjan, Côte d'Ivoire (PANA) - 21/06/2002 - Plusieurs experts
de l'éducation venus d'une vingtaine de pays africains ont
décidé au mois de juin 2002 à Abidjan, en Côte
d'Ivoire, de "renforcer la coopération entre les statisticiens
et les coordinateurs nationaux" de l'Education pour tous (EPT),
a-t-on appris sur place. Au terme d'un atelier régional,
ces experts ont indiqué que cette mesure qui s'appuie sur
l'Institut de statistique de l'UNESCO (ISU) permettra notamment
d'"assurer une meilleure évaluation et un suivi efficace
de la mise en oeuvre de l'EPT".
Selon
la secrétaire générale de la Commission nationale
ivoirienne pour l'UNESCO, Mme Yao Yao, cette rencontre revêt
une "importance primordiale pour les pays africains dans la
mesure où l'analphabétisme est aujourd'hui un défi
majeur à l'UNESCO pour qui le secteur éducation/formation
demeure une priorité". Elle a également souligné
que "toute politique éducative ne saurait être
menée à bon terme si elle n'est soutenue par un dispositif
statistique performant et fiable, outil important et incontournable
d'aide à la décision".
On
rappelle que lors de leur rencontre, qui s'est déroulée
du 15 au 20 juin 2002 dans la capitale économique ivoirienne,
les experts de l'éducation ont présenté la
stratégie à moyen terme de l'ISU pour 2002-2007.
La Zambie introduit les langues africaines dans l'enseignement
Lusaka, Zambie (PANA) - 09/06/2002 - Les autorités académiques
zambiennes ont introduit, depuis janvier dernier, une nouvelle méthode
d'enseignement impliquant l'apprentissage des leçons dans
les langues locales pour, disent-elles, accroître le niveau
de compréhension des élèves et relever le taux
d'alphabétisation. Les dialectes locaux sont utilisés
dans le cadre du programme baptisé "Nouveau pas vers
l'alphabétisation" ou NBTL.
Le
ministre zambien de l'Education, a expliqué que quatre langues
vernaculaires - Lozi (Province Ouest), Tonga (Sud), Nyanja (provinces
Est et Lusaka) et Bemba pour les régions nord, Luapula et
Copperbelt, ont été introduites au début de
l'année scolaire.
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ACTIONS PAR PAYS
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Elaboration
du Plan d'action EPT en Angola : Promesse tenue
Apres
la tenue du Forum Mondial de l'Education pour tous (Dakar 2000)
le gouvernement angolais a mis sur pieds une commission nationale
de l'EPT afin de préparer le forum national de l'EPT, de
dynamiser et coordonner le processus d'élaboration du PAN/EPT.
Différentes étapes se sont succédées
et se résument aux points suivant :
Sept
2001 : élaboration de la 1ière version du PAN/EPT,
et l'approbation de la loi de base du système éducatif
et la stratégie intégrée pour l'amélioration
du système.
Nov 2001 : organisation d'une série de consultations élargies
aux sociétés civiles, partenaires sociaux, parrains
EPT, et aux autres instituts publics et privés.
Avril
2002 : organisation des séminaires de sensibilisation
de l'opinion publique et implication de parrains EPT dans le processus
de préparation du Forum National EPT.
Mai
2002 : consultation au niveau provincial, discussion et analyse
des stratégies de l'EPT.
Juillet 2002 : organisation de nouvelles consultations élargies
pour discuter du plan d'action EPT en vue de la validation finale.
Août
2002 : Forum National de l'Education pour la validation du PAN/EPT
de l'Angola.
Mme
Francisca ESPIRITO SANTO
Vice-Ministre de l'Education Nationale et Coordinatrice National
EPT de l'Angola
fesanto@netangola.com
Rapport de l'Afrique du Sud sur l'évolution des plans
d'action nationaux pour l'EPT depuis 2000
Le
Ministère de l'éducation a fait des progrès
dans l'établissement d'un cadre légal définissant
la politique adéquate pour mener des actions soutenues en
la matière :
- d'élaboration
d'une politique d'éducation pour tous
- de
prise en charge de la petite enfance
- de
construction d'infrastructures
- d'éducation
et de formation des adultes
- d'intégration
du VIH/SIDA dans l'éducation
- de
renforcement du financement destiné à la lutte contre
la pauvreté
- de
réforme et de mise en place de programmes scolaires
De
même, il y a le Programme Tirisano du Ministère de
l'Education (un programme quinquennal de 1999 à 2004) mettant
l'accent sur l'alphabétisation et l'éducation des
adultes, l'éducation pour tous, la lutte contre le VIH/SIDA,
l'égalité entre les sexes, la promotion de la formation
et de l'éducation, le développement d'infrastructures,
de la prise en charge de la petite enfance, et l'efficacité
institutionnelle et administrative dans tous les sous-secteurs de
l'éducation.
Le
plan national stratégique de l'Afrique du Sud est basé
sur des priorités nationales mais influencé par les
objectifs du développement international (tels que ceux de
l'Education pour tous, du Millenium Plan et du NEPAD) avec des aménagements
et additifs locaux. Ce plan stratégique sera publié
et servira de base pour le plan d'éducation du pays.
Parmi
les défis on peut noter :
-
l'institutionnalisation et le renforcement du cadre de supervision
et d'évaluation de l'accès à l'éducation
(y compris l'EPT) à l'échelle nationale et régionale.
-
Le renforcement des efforts pour réduire les obstacles
qui s'opposent à une éducation de qualité.
L'impact de la pauvreté sur l'éducation, la formation,
et le développement des ressources humaines en général,
constitue un vrai problème dans les pays où le niveau
de pauvreté atteint des proportions inacceptables. L'amélioration
de la qualité est une priorité dans le système
surtout avec l'impact grandissant de la pauvreté et du
VIH/SIDA sur la situation socio-économique de l'Afrique
du Sud.
-
Le renforcement de la gestion et de la gouvernance du système
à l'échelle nationale, régionale et locale.
Carol
NUGA DELIWE
Coordonnateur EPT, Afrique du Sud
deliwe.c@doe.gov.za
WINDHOEK
Le
Bureau de l'UNESCO à Windhoek a tenu du 14 au 15 août
2002, une concertation à l'intention des coordinateurs de
l'EPT et des Secrétaires Généraux des Commissions
Nationales des Pays sous sa responsabilité, à savoir
Angola, le Lesotho, L'Afrique du Sud et le Swaziland. L'objectif
de cette Consultation était de procéder à l'évaluation
de la situation dans le développement et la finalisation
des plans nationaux dans ces pays respectifs, d'échanger
leurs expériences et de discuter des voies et moyens pour
améliorer l'application de ces plans d'action.
L'Assemblée
Nationale de la Namibie a organisé, en collaboration avec
les représentants namibiens du Forum des Parlementaires Africains
pour l'Education (FAPED), un atelier d'information de deux jours
sur le FAPED à l'intention des Parlementaires de l'éducation
des 12 pays de la SADC. Cet atelier, qui s'est tenu le 12 et 13
août à Windhoek, a débattu de sujets liés
à l'éducation dans le cadre de l'EPT et a traité
des modalités pour renforcer la capacité des parlementaires
dans le domaine de l'éducation.
Aune
Naanda
UNESCO-WINDHOEK
a.naanda@unesco.org
NIGERIA
Suite
au Cadre d'action de Dakar, le Nigeria a commencé une analyse
contextuelle pour s'assurer que les initiatives courantes menées
par le gouvernement avec le soutient des IDP étaient conformes
aux objectifs de Dakar.
Il
en a résulté que le gouvernement
fédéral du Nigeria pour faciliter l'EPT, a inauguré
le Forum National EPT en août 2002 avec pour objectif d'élaborer
un Plan National d'Action pour la fin de l'année 2002. Ainsi,
pour démontrer son engagement dans l'EPT, le gouvernement
fédéral du Nigeria a créé un bureau
de coordination nationale EPT dans le Ministère Fédéral
de l'Education et a concédé sa direction à
un membre de la société civile.
Pendant
le caucus de ministres de l'éducation nationale à
Paris en octobre 2001, le Nigeria a été nommé
président du Forum régional de l'EPT afin de maintenir
un haut niveau d'engagement politique au niveau international.
Actuellement
le Nigeria propose de s'engager dans un exercice national de sensibilisation
afin de faciliter le processus EPT.
Au
mois de mai 2002 le gouvernement fédéral du Nigeria,
en collaboration avec l'UNESCO, a célébré la
semaine de l'EPT. Ce même mois, l'UNESCO a organisé
une table ronde avec les leaders des secteurs industriels et des
affaires pour discuter de leur rôle dans le processus de l'EPT.
Mrs
Amina Ibrahim
EFA coordinator in Nigeria
E-mail:barliyu@yahoo.com
ZIMBABWE : Réunion nationale sur l'EPT
Une
réunion fructueuse sur l'EPT a été tenue à
Mutare, au Zimbabwe au mois de juillet 2002. Ont pris part à
cette rencontre deux participants de chacun des neufs bureaux régionaux
; un chargé de la Planification et un autre de l'assurance
qualité. Cet atelier a été organisé
sous le patronage de l'UNICEF.
Les
objectifs de cet atelier étaient de :
1) présenter le projet de Plan d'Action National (PAN) de
l'EPT aux personnels des régions
2) réviser le document du PAN;
3) renforcer le PAN en matière de lutte contre le VIH/SIDA,
de module d'assistance à l'éducation de base, de construction
d'écoles dans les nouvelles zones de peuplement
4) mettre sur pied des volets régionaux de l'EPT
5) visiter une école primaire dans une zone rurale pour voir
des aspects de l'éducation de qualité qui y est dispensée
6) définir l'avenir par rapport à la finalisation
du PAN.
Les
participants ont ainsi émis des idées utiles pour
améliorer les volets des six objectifs de l'EPT, y compris
le cadre logique. Les discussions sur l'objectif (3) ont été
les plus intéressantes. Il a été unanimement
reconnu que sans la mise sur pieds de méthodes efficaces
pour combattre la pandémie du VIH/SIDA, l'éducation
pour tous d'ici 2015 restera une chimère. L'atelier doit
être suivi d'un travail où quelques six personnes vont
intégrer les amendements au projet de document du PAN.
Le Zimbabwe reste confiant qu'il pourra mettre sur pieds un PAN
crédible, défendable et réalisable.
Thomas
Machingaidze
Coordonnateur de l'EPT au Zimbabwe
tmachingaidze@yahoo.co.uk
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