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ALLOCUTION
DE MONSIEUR ARMOOGUM PARSURAMEN, DIRECTEUR DU BUREAU REGIONAL DE L'UNESCO
POUR L'EDUCATION EN AFRIQUE (BREDA) A l'occasion de la cérémonie d'ouverture
du lancement du Plan National d'Action EPT au Sénégal
Monsieur
le Ministre de l'Education nationale, J'éprouve un réel plaisir à m'adresser à vous, au nom du Directeur Général de l'UNESCO, Monsieur Koïchiro MATSUURA, à l'occasion de la cérémonie officielle de lancement du plan d'action national sur l'Education Pour Tous, cérémonie qui coïncide avec la célébration du premier anniversaire du Forum Mondial sur l'Education Pour Tous que le Sénégal a abrité en ces lieux.
Monsieur le Ministre de l'Education, Permettez-moi de réitérer, au nom du Directeur Général de l'UNESCO ainsi qu'au nom des Parrains EPT, notre profonde gratitude et nos vifs remerciements au Président de la République du Sénégal, Son Excellence Maître Abdoulaye WADE, son Gouvernement, et tout particulièrement à vous Monsieur le Ministre de l'Education Nationale, pour l'organisation exemplaire du Forum de Dakar. Nous ne vous remercierons jamais assez pour votre contribution à la réussite de ce Forum qui a constitué un événement majeur du début du 21e siècle.
Honorables invités, Au
lendemain du Forum, le Sénégal s'est mis à l'œuvre afin d'élaborer
son plan d'action EPT au plus tard en 2002 et d'exécuter, d'ici 2015,
les activités y relatives. Soutenu par les Parrains EPT (le PNUD,
le FNUAP, la Banque mondiale, l'UNICEF et l'UNESCO) auxquels s'est
joint le BIT, il s'est lancé dans une revue approfondie de son Programme
Décennal de l'Education et de la Formation ou PDEF, en vue de définir
et réaliser les actions devant aboutir à la production du plan EPT.
Les résultats de ces études ont servi à compléter et à améliorer le volet éducation de base du PDEF, à l'adapter aux objectifs du Cadre d'action, à en faire un projet de plan EPT. Après validation interne au Gouvernement, le plan vient d'être approuvé par les Parrains de l'EPT, les agences bilatérales et multilatérales d'aide au développement, les organisations non gouvernementales, les organisations de la société civile, les syndicats d'enseignants et les associations de parents d'élèves au cours d'un atelier qui s'est déroulé au BREDA en début de semaine. Le Sénégal est ainsi en possession d'un puissant outil pour la réalisation de l'éducation universelle et l'application d'une importante disposition de la Constitution de la République du Sénégal, à savoir, je cite " tous les enfants, garçons et filles, en tous lieux du territoire national, ont le droit d'accéder à l'école. Toutes les institutions nationales, publiques ou privées, ont le devoir d'alphabétiser leurs membres et de participer à l'effort national d'alphabétisation dans l'une des langues nationales " fin de citation. Le Sénégal satisfait aujourd'hui à la première exigence du Cadre d'action de Dakar. Mesdames, Messieurs les Ministres, permettez-moi de vous exprimer, au nom des Parrains de l'EPT, nos chaleureuses félicitations pour le travail accompli. Votre disponibilité à poursuivre le dialogue avec tous les acteurs concernés pour améliorer le plan d'action EPT mérite également d'être saluée. Honorables invités, Mesdames et Messieurs, Nous venons, il est vrai, de franchir ensemble une étape décisive vers l'EPT. Cependant, il ne s'agit pas de se contenter d'un simple document. En accord avec l'appel lancé par le Président de la République du Sénégal, Son Excellence Maître Abdoulaye WADE dans son allocution d'ouverture lors du Forum Mondial sur l'Education pour Tous à Dakar, je cite : " Moins d'études et plus de réalisations ", fin de citation, j'estime que le temps est venu de transformer les réflexions et les intentions en actes concrets. Il revient au pays de prendre la direction du mouvement EPT, d'assumer les principales responsabilités et de consentir les efforts voulus pour la réalisation de l'EPT. Aujourd'hui, vous nous administrez la preuve tangible de votre engagement dans ce sens. Je ne doute pas que vous continuerez sur cette voie. Les participants au Forum, ont entre autres, déclaré, je cite " Nous l'affirmons, aucun pays qui a pris un engagement sérieux en faveur de l'éducation de base ne verra ses efforts contrariés par le manque de ressource ". Le facteur financier constitue, en effet, un élément décisif dans l'élaboration et la mise en œuvre de programmes éducatifs. Or, la moitié des pays en développement de la planète consacre moins de 1,7 % de leur PNB à l'enseignement de base. Même si la majeure partie des ressources nécessaires au financement de l'éducation peuvent être mobilisées par les Etats eux-mêmes l'assistance internationale demeure indispensable pour de nombreux pays. Monsieur Koïchiro MATSUURA, dans son discours prononcé le 2 octobre 2000, devant le Comité d'Aide au Développement de l'OCDE a estimé à 8 milliards de dollars annuels les fonds nécessaires pour faire du plan d'action de Dakar une réalité - chiffre imposant quand on sait qu'à l'heure actuelle seulement 700 millions de dollars sont affectés à l'éducation de base au titre de l'aide publique au développement. Le Directeur Général de l'UNESCO, a alors exhorté la Communauté internationale " à se mobiliser, à repenser la mise à disposition et les modalités de l'aide, à identifier de nouvelles sources et mécanismes de financement, et montrer qu'elle est capable de traduire ses paroles en actes. […] La communauté internationale doit aider à l'élaboration de stratégies qui contribuent à augmenter l'épargne, à attirer les investissements privés, à améliorer l'efficacité des systèmes financiers locaux, à mieux gérer et à réduire la dette, à améliorer la gestion des finances publiques et à optimiser l'usage qui est fait de l'aide publique au développement. ", fin de citation. A ce propos, il convient de noter que les institutions de Bretton Woods ont mis en place un mécanisme de financement de programmes de lutte contre la pauvreté grâce à une initiative de réduction de la dette extérieure dans 22 pays dont 18 en Afrique parmi lesquels le Sénégal. Ceci permettra sans doute, aux pays concernés d'accroître sensiblement leurs investissements dans le secteur social et celui de l'éducation. Quant à l'UNESCO, elle vient d'élever le Programme Education Pour Tous au premier rang des priorités en y allouant une part substantielle des ressources dont elle dispose. Au prochain biennium (2002 - 2003), 50 % des ressources destinées à l'éducation seront consacrées à l'éducation de base. Chers collègues des agences des Nations, Parrains de l'EPT et Partenaires du Sénégal au développement, Je tiens à vous rendre hommage pour votre coopération exemplaire et le soutien que vous avez accordé au PDEF et à l'EPT. Je suis certain que vous continuerez à vous investir pour le développement de ce pays à travers l'éducation. Honorables
invités, Le BREDA, en tant que Bureau régional dont le mandat en matière d'éducation couvre l'Afrique au Sud du Sahara, est soucieux d'honorer la confiance placée en l'UNESCO par la Communauté internationale. Il s'efforce en partenariat avec les Parrains EPT et tous les acteurs de l'éducation, de mettre en place une stratégie régionale qui permettra, sur l'ensemble du Continent africain, de disposer de plans d'action nationaux de suivi de Dakar et de les mettre en œuvre aux échéances indiquées. Les échos positifs des Parrains EPT et de l'OUA dont a fait l'objet le projet de plan d'action régional, nous encouragent à continuer sur notre lancée. C'est en effet hier que nous sont parvenues les appréciations et commentaires du Secrétariat Général de l'OUA que je cite "le plan d'action régional proposé est un bon outil de travail pour encadrer et orienter les actions du suivi du Forum Mondial sur l'Education Pour Tous en Afrique au Sud du Sahara. Beaucoup de convergences entre le plan d'action régional et le programme d'action de la Décennie de l'Education en Afrique. " fin de citation. En vue d'approfondir les discussions autour du projet de plan d'action régional qui vise à mieux coordonner l'ensemble des actions dans les Etats membres africains et de stimuler davantage le mouvement de mobilisation des ressources humaines, matérielles et financières, une rencontre est programmée en marge de la réunion biennale de l'ADEA qui aura lieu à Antananarivo à Madagascar la semaine prochaine. Y participeront les Directeurs des Divisions Afrique des Agences qui parrainent l'EPT ainsi que l'OUA et la BAD notamment. Le projet de plan régional sera également soumis aux Etats membres pour assurer qu'il reflète réellement leurs préoccupations et prend en compte les défis majeurs tels qu'ils se posent sur le terrain en Afrique. Muni de cet instrument, nous serons plus à même de maintenir le momentum politique qui a prévalu à Dakar, de stimuler le partenariat et, d'assurer que les efforts de chacun des protagonistes, à savoir, les Etats, les acteurs bilatéraux et multilatéraux du développement, les ONG, la société civile, sont convenablement fédérés tant au niveau national, régional qu'international. Je puis vous assurer que l'UNESCO, à travers le BREDA, avec l'ensemble des Parrains EPT, ne ménagera aucun effort pour continuer accompagner le Sénégal et tous les autres pays de la région sur le chemin difficile vers l'Education Pour Tous. Mesdames et Messieurs les Ministres Honorables invités, Je voudrais, une fois de plus, souligner l'importance de l'engagement de tous et la volonté politique ferme comme facteurs essentiels pour l'atteinte des objectifs de l'EPT. Je suis convaincu qu'en unissant toutes nos forces et tous nos moyens, chacun agissant selon les responsabilités qui sont les siennes, nous arriverons ensemble à réaliser le rêve et l'ambition pour l'humanité que véhicule le Cadre d'action de Dakar. Car ne l'oublions jamais, lorsque nous nous occupons d'éducation, nous nous occupons de la prospérité à venir, voire de la survie d'une nation. L'avenir de nos enfants devrait nous unir plutôt que nous diviser. Je vous remercie de votre aimable attention.
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